对外承包工程企业“抱团出海”，谁来保驾护航？ www.6300.net 2019-10-11中国工程机械信息网

跟着“一带一路”倡议的推动实行，我国对外承包工程范畴迎来了汗青性的成长机缘。对外承包工程企业已成为“一带一路”扶植的主要气力。日前，商务部等19部分结合印发增进对外承包工程高质量成长指点定见。商务部对外投资和经济合作司负责乐鱼体育app人解读政策时暗示，对外承包工程的范围、效益和影响力一日千里，已成为共建“一带一路”的主要支持。

商务部网站数据显示，本年1-8月，在“一带一路”沿线国度新签对外承包工程合同额777.7亿美元，占同期总额的60.1%；完成营业额499.1亿美元，占同期总额的54.8%。

在不竭走出去的同时，国际市场对对外承包工程营业的成长模式也在不竭立异，对国际承包商跨国经营、计划能力、整合能力提出了更高的要求。是以，若何优化营业布局、晋升竞争优势，成为浩繁中国对外承包工程企业“出海”进程中需要面临的实际问题。

机缘：国际市场打响“中国品牌”

当前，成长中国度正不竭填补基建缺口，发财国度也在加快根本举措措施更新革新。从公路、铁路、口岸、机场的互联互通，到电力收集和洁净能源、水利扶植、一般建筑、市政等平易近生工程的扶植，国际根本举措措施投资刚性需求兴旺，依然是拉动世界经济增加和列国经济成长的主要身分。

在国际市场上，中国企业的烙印到处可见，“中国投资”、“中国设计”、“中国制造”、“中国扶植”、“中国运营”、“中国运维”的品牌，在一个个对外承包工程中，日渐崭露头角。

据统计，2002~2017年，中国对外承包工程累计签定合同额1.98万亿美元，完成营业额1.34万亿美元，年均增速均跨越20%。对外承包工程企业的国际竞争力年夜幅晋升。2018年，我国对外承包工程完成营业额1216.7亿美元，同比增加2.5%。此中，“一带一路”国度营业进献率为53.7%，较客岁同期增添13.6个百分点。

以四川为例，1981年起，四川省外经企业最先走出去，昔时对外承包工程和劳务合作完成营业额不足1000万美元，颠末不竭成长到2007年冲破10亿美元，截至2018年末，四川对外承包工程和劳务合作完成营业额累计跨越600亿美元。

当前，跟着“一带一路”扶植、长江经济带成长、新一轮西部年夜开辟、泛珠三角区域合作和中国四川自由商业实验区扶植等重年夜计谋机缘同时叠加，本来不沿海、不沿边的四川，经由过程全方位扩年夜对外开放，已由中国内陆盆地改变为开放前沿。

在四川华西保险掮客有限公司总司理蒋东东看来，四川成都财产布景深挚，域内具有浩繁建筑工程企业。加上劳动力资本充分，在物理距离上与“一带一路”国度附近，是以在成长对外承包工程方面，具有必然的优势。

工程扶植范畴的成长离不开金融的撑持，对对外承包工程企业来讲更是如斯。交通银行成都天府新区支行行长朱瑾介绍，自四川自贸区成立以来，她们针对分歧企业所处的分歧成长期间，设计了响应的金融产物，撑持自贸实验区内的企业“走出去”展开国际营业。

“在国际单证结算方面，我们结合我行境外分行和全球3000多家代办署理行，针对对外承包的工程客户，供给了保函的转开的营业。”朱瑾举例道，经由过程如许的营业立异，确保对外承包工程类企业可以或许依照境外营业要求，在项目本地开立保函，知足营业拓展需要。

挑战：风险与本钱仍需增强管控

但是，不成否定的是，当前“一带一路”沿线很多国度和地域的金融情况其实不不变，商业和投资庇护主义、地缘政治风险、国度主权风险等均对中国对外承包工程企业的海外营业带来挑战。

与此同时，中国企业本身“走出去”的分工系统尚不完美，企业在营业范畴、营业模式、市场结构等方面缺少清楚的定位和分工，还没有构成年夜、中、小型企业分条理、差别化成长的趋向，影响了对外承包工程营业程度的进一步晋升。

商务部与中国对外承包工程商会结合发布的《中国对外承包工程成长陈述（2017-2018）》平分析，部门企业缺少久远计划，谋求短时间效益，对国际市场的政治、经济、法令、文化等情况缺少研究，盲目进入热门市场；在投标中低价竞标、毁谤敌手等不合法竞争行动时有产生，不但侵害了中国企业的名誉，并且阻碍了行业的良性成长。

对海外营业风险，从事多年海外投资营业的四川华西海外投资扶植有限公司董事长杨兴培深有体味，他所存眷的，是融资本钱的问题。据他介绍，四川对外承包工程企业个别体量小，融资本钱常常较高、融资渠道单一。“良多市场化运营的企业，却因本钱本钱问题，在市场中竞争力的不足。”

除此以外，国际工程的承揽实行，触及面广、介入方浩繁、法令关系纷纷复杂、时候持久。各类实体工程在列国看起来不同不年夜，但在扶植进程中所处的法令情况和触及的法令要求倒是千差万别。特别是对不发财国度来讲，国情复杂、法令轨制良多其实不完美，若何规避法令风险，就成了走出去企业必需面临的问题。

北京德恒（成都）律师事务所高级合股人，西南平易近族年夜学法学院副传授郑显芳认为，对外承包工程企业在“走出去”进程中，既需要对本地政治情况进行周全的尽职查询拜访，也需要全程把控合同的履约风险。

对对外承包工程企业在“出海”进程中所面对的挑战，商务部国际商业经济合作研究院美年夜所副所长、研究员周到此前曾撰文建议，对外承包企业应加速顺应行业治理模式的调剂，以开放和合作的模式加年夜与国表里企业的协同，以下降本钱、提高效力。

路径：搭建资本整合平台

年夜量平易近营和小微企业在走出去进程中，需要资金、信息、保险、劳务各个方面的办事和撑持。这就需要有当地化的专业平台来整合伙源，将这些办事渗入到小微企业中去。

“增进对外承包工程高质量成长的指点定见”明白提出，要充实阐扬行业组织感化，经由过程继续撑持相干商（协）会、境外中资企业商（协）会成长，健全自律系统，增进企业间合作。同时，“定见”还提出要供给培训、会展等专业化办事，搭建增进平台，协助企业开辟国际市场，推动市场多元化。

从四川来看，对外承包工程企业首要集中在省会成都。一些从事对外承包工程的企业建议，操纵成都自贸实验区的轨制立异优势，搭建专门针对对外承包工程的办事平台，让投融资、法令、劳务、保险，和信誉系统扶植等元素在这个平台长进行融会，配合为西部地域要走出去的对外承包工程企业办事。

在这个第三方办事平台上，应包罗金融、劳务、政策咨询、法令、工业园区、使领馆等多维度的信息。不论是年夜企业仍是小企业，都可以本身所需要的信息撑持，从而帮忙其进行海外投资决议计划。

“平台的扶植，解决的是信息不合错误称和本钱效力的问题。”在蒋东东看来，一个完美的平台，不但有益在紧缩企业的时候本钱和买卖本钱，下降企业与海外情况间的信息不合错误称，更可以或许抱团构成协力，构成范围优势。”

四川华西保险掮客有限公司副总司理宋运霞介绍，有了这个投资办事平台，保险掮客公司可以结合国表里保险主体，为平台上企业和项目供给贯串项目投资的完全周期风险治理和保险解决方案，从预备投资、工程投标、融资、签订合同、施工建筑、营运到交代完成。

从其他城市的经验来看，这类平台可以或许实现“以年夜带小”，带动中小企业成立同盟“抱团出海”，从而与海外商协汇合作搭建外部长效对接机制，搭建货色、办事、手艺、劳务等方面的展现平台，晋升当地企业在海外工程市场的竞争力。

固然，在平台扶植进程中，年夜量的调研是必不成少的。在深度介入“一带一路”扶植进程傍边，需要找准成都对外承包工程企业在财产链上的优势和痛点。只有如许，平台所搜集、堆集的信息，才能解决对外承包工程公司在单打独斗期间所面对的问题或坚苦，真正实现资本整合和对接的感化。

“固然与珠三角、长三角比拟，成都当地企业不具有巨子企业的竞争优势，可是大师若可以或许抱团出海，操纵平台进行资本整合，就可以够发掘到更多的市场价值，鞭策成都对外承包工程行业不竭走向繁华。”一名业内助士如是评价道。

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